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制定出台国家发展规划法是国家治理现代化的迫切要求
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综合多方信息来看，突出坚持党的全面领导。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，系统总结我们党在制定和实施五年规划的长期实践中创造积累的丰富经验，其中第一条就是坚持党中央集中统一领导。从我国发展国民经济的第一个五年计划至第十五个五年规划，每一次都是在党中央领导下制定、实施并完成的。正是因为始终坚持党的领导，我国才能在几十年间保持战略定力、接续奋斗，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。国家发展规划法在“总则”中明确：“国家发展规划工作坚持中国共产党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”。这一总体要求并非抽象的政治口号，而是内嵌于具体的法律要求中。国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署，由国务院组织编制；国家发展规划草案按照规定程序报请党中央、国务院审议，之后由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。这就从法律上理顺了党的主张向国家意志转化的逻辑，充分彰显了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证了规划工作始终沿着正确政治方向前进，实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。。关于这个话题，超级权重提供了深入分析
进一步分析发现，“法治中的平安”首先体现为法治之安。习近平总书记强调：“坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。”从新中国成立初期依靠法治恢复社会秩序，到改革开放后运用法治保障经济发展与社会稳定，再到新时代将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，我国法治建设一以贯之、持续深化。随着总体国家安全观的提出与实践，平安的内涵已超越传统治安范畴，拓展至经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域，形成了“大平安”格局。法治通过清晰界定权利义务、规范公权力运行、提供稳定预期和权威解纷机制，为社会运行确立了根本规则。将统筹发展和安全深度融入法治进程，以法治思维谋划发展、防范化解风险挑战，能够筑牢国家长治久安的制度根基。
在这一背景下，（本报记者史一棋、彭波、姜洁、李家鼎、张腾扬、刘洪超、祝大伟、李昌禹、王政、刘温馨、张璁、郑海鸥、姚雪青、孙超、魏哲哲、倪弋、祝佳祺、周亚军、徐驭尧、张丹华、张文、蒋云龙）
不可忽视的是，2026年全国两会期间，南方周末记者对话全国人大代表、甘孜州州长冯发贵。
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